四川省深入开展为农民工讨薪维权法律援助专项活动
发表时间:2019-02-02 10:52

为有效维护农民工合法权益,2018年11月19日起,司法厅在全省组织开展为期100天的为农民工讨薪维权法律援助专项活动。2018年11月19至2019年1月18,全省共受理农民工讨薪维权案件4032件,涉及金额人民币14160.84万元,累计办结农民工讨薪维权案件2046件,为农民工讨回欠薪、挽回经济损失5213.46万元,为农民工提供法律咨询14207人次。

法律援助6天追百万 群体纠纷妥善化解

——成都市蒲江县法律援助中心对83名讨薪农民工提供法律援助案

近日,蒲江县法律援助中心办理了一起农民工讨薪法律援助案件,涉及人数83人、涉案劳动报酬达104万元。

公司资产突遭查封 工友们急了

2018年9月,位于蒲江县内的某建材有限公司因经营管理不善等原因处于关停状态。该公司的部分债权人知晓公司的经营状况后,先后向邛崃市人民法院申请财产保全,对公司的剩余资产进行了查封、冻结。由于此前近一年时间,公司的80多名农民工工资一直没有足额发放,在得知公司资产被法院查封后,大家异常焦急。情急之下,工友们选出十多名代表先后到镇政府、县信访局和县劳动保障监察大队反映情况,同时提出:大家立即就要进场自行分割公司资产,抵扣所欠工资!

一站式公共法律服务获“点赞”

2018年10月26日,蒲江县法律援助中心在了解该情况后,及时为80多名农民工工友开辟了“法律援助绿色通道”,帮助农民工讨回欠薪,引导工友合法理性维权,避免过激情绪引发群体性事件。当天,安排了县公共法律服务中心的值班律师为工友们提供法律服务。值班律师根据工友们提供的公司经营情况、欠薪事实证据、财产保全相关情况,为工友们解答疑问。在事实清楚、时间紧急,但相关材料欠缺的情况下,县法律援助中心当天先行受理了案件,并指派律师承办该案。值班律师耐心释法解答疑惑,法律援助的“一站式”服务,中心人员诚恳专业的“5S”温暖接待,安抚了工友们的焦灼情绪。走出蒲江县公共法律服务中心的工友直说:“这回找对了!”

为方便农民工补办法律援助申请,县法律援助中心安排专人跟办,赶到公司所在地的村委会,一对一的现场指导大家签署相关申请资料,上门提供法律援助服务。

法律援助律师“靠谱” 部门合力为维权开绿灯

四川曹艺华律师事务所的两名承办律师通过与农民工代表进行沟通交流、收集相关证据并到公司住所地实地走访,对案情有了清楚的了解。鉴于83名农民工中有19名已经超过退休年龄而不能直接通过劳动争议仲裁解决,在为其他员工准备仲裁申请材料的同时,又为19名超龄人员了准备了向蒲江县人民法院诉讼的的诉讼材料。80余份共计1000多页的材料,援助律师在不到三天的时间就准备完成,之后又前后两次到公司所在村委会提供给各位员工签署完毕。2018年10月31日,援助律师将准备妥当的案件材料分别向蒲江县人民法院和蒲江县劳动人事争议仲裁委员会递交。通过相关县级部门联合建立“劳动仲裁机构+法律服务”通道式工作机制,形成保障合力,为本案办理一路开启绿灯。蒲江县人民法院、县劳动争议仲裁委员对案件立案受理后,办案人员经过组织公司法定代表人与农民工工友进行多次沟通、核实,最终促成双方达成调解协议。

6天追百万 延伸服务工友放心

蒲江县人民法院和蒲江县劳动人事争议仲裁委员会先后于2018年11月1日、2018年11月2日向19名员工送达《民事调解书》、64名员工送达《仲裁调解书》,确认公司在2018年11月4日之前支付拖欠的80余名农民工工资104万元。从蒲江县公共法律服务中心为工友提供法律援助服务,到追回104万欠薪,用时6天。

为了充分维护80余名农民工的合法权益,蒲江县法律援助中心将该起讨薪案件的法律援助延伸到执行阶段,承办律师继续负责该80余名工友的执行申请和代理工作。同时确定一名专案负责人,多渠道对案件办理情况进行跟踪,强化案件预后,确保工资支付到位。目前,蒲江县人民法院已依法受理了83名农民工的强制执行申请并于2018年11月12日向受援人出具了《执行案件受理通知书》。由于公司尚有部分资产可以分配,目前,83名工友已拿回了自己的工资!

绵阳市法律援助中心加强与劳动仲裁沟通快速办结王某等27名农民工讨薪维权案

2018年11月份下旬,王某等27名农民工来到绵阳市法律援助中心咨询,询问他们在一建筑材料公司工作,因单位将业务外包给另外一个个休户,单位没有了岗位,要求这些工人到承包户那里上班,很多员工不愿意去,单位解除职工的合同不仅没有经济补偿,而且在单位上班期间很多员工也没有购买社会保险,还拖欠工资,绩效资金超过应当发放时间未发放,咨询如何办。

绵阳市法律援助中心值班律师接受他们咨询后,经过仔细询问案情并查阅证据材料后,认为:单位业务调整没有了岗位,要解除与员工的劳动关系,必须支付经济补偿,而且在职期间应当依法缴纳社会保险费用(未缴纳养老保险的员工每月领取保险补偿金),工资应当按月以货币形式支付给员工,资金也应当在约定时间内支付。由于单位涉嫌拖欠工资(奖金属于工资组成部分),这些人员属于农民工,符合法律援助条件,可以申请法律援助。王某等27名农民工在知晓可以申请法律援助后,立即向绵阳市法律援助中心申请法律援助。

绵阳市法律援助中心接受王某等27人申请后,立即安排承办农民工维权办案经验丰富的北京盈科绵阳律师事务所周波律师办理。并安排法律援助中心专职律师林军同志全程跟踪参与办理。周波律师接受指派后,发天即会见了受援人,并开展收集证据、拟写申请书等工作。在接受指派后仅用三天时间即完成了会见27名申请人、收集证据、拟写申请收和到劳动仲裁委立案等工作。

劳动仲裁委受理后,因是群体性农民工大案,专门开辟了绿色通道,由院长亲自审理。由于庭前调解未达成协议,仲裁委立即安排开庭。在12月上旬开庭后,在仲裁委主持下,经周波律师和林军律师多次参与协调,最终员工与用人单位达成调解协议,由单位在三十日内支付27名农民工116万元经济补偿和工资。在2019年1月23日回访中了解到,单位已按照调解协议约定,全额支付了调解协议约定的补偿金额和工资。本案是2018至2019年绵阳市岁末年初开展农民工维权专项行动以来绵阳市法律援助中心办结的第一个农民工维权专项行动大案。

工厂停工农民工生活无着落 省外工作站施援赢仲裁

2018年12月17日,四川省广元市法律援助中心广东佛山工作站接到四川籍农民工代表李某琼电话求助,反映他们11人一直在肇庆市宜XX陶瓷有限公司处工作。2018年9月16日,厂区因受到台风影响造成停工停产。用工单位向受援人发出放假通知,放假期满后,2018年10月29日用工单位又向受援人发出《通知》暂停生产,安排部分员工留守公司值班和提供其他厂区工作岗位选择或继续放假等待复工复产,受援人选择继续放假等待复工复产。但是用工单位自2018年9月20日期停工放假至受援人提出仲裁庭审时仍未向申请人发放停工生活费待遇。11名受援人就放假期间生活费待遇等问题与用工单位多次协商无果,提出劳动仲裁申请,但因开庭时间迫近却无人熟悉法律法规,无法应诉。因情况紧急,广元市法律援助中心广东佛山工作站徐精律师在向市法律援助中心电话汇报后马上驱车前往农民工所在地了解案情,接收委托资料及手续。按照省厅提出的“对有确凿证据证明其合法权益受到侵害而拿不到工钱的农民工,因故无法出具身份证的,先行受理并提供法律援助,随后补办相关手续”的工作要求,广元市法律援助中心立即指派佛山工作站代为受理该案件,并通过法律援助网络办案系统完成了案件的受理指派程序。援助律师在询问受援人之后,根据案情列出了需要的证据目录,调取了企业的登记信息,收集了工人的工牌和部分工人提供的企业的考勤记录,形成了详实的代理意见,代理受援人参加了2018年12月18日上午的仲裁庭审,充分发表了代理意见,请求放假期间生活费待遇的诉求得到了仲裁庭的支持。

2019年1月3日下午,肇庆市鼎湖区劳动人事仲裁院作出裁决,用工单位一次性支付四川籍农民工李某琼、杨某连、黎某水等11名农民工停工放假期间3个月的生活费40920元,省外农民工兄弟姐妹的合法权益通过驻外法律援助工作站的帮助得到了最大程度的维护。

邻水县法律援助中心快速为工亡人员争取到工伤保险待遇

2018年9月14日上午,杨某在石滓镇长龙村3组陈某家猪场门口挖电线杆坑的过程中死亡,经刑侦大队对杨某尸表进行检查后,排除外力致其死亡。后杨某家属与某建筑公司、包某就赔偿事宜多次协商,某建筑公司不同意按照工伤待遇进行赔偿,要求按照人身损害进行赔偿,且必须经过法院判决。

杨某作为家庭主要劳动力,他的死亡,无疑给原本就困难的家庭雪上加霜,杨某的父亲杨甲76岁,妻子刘某又系贰级精神残疾人,还有两个未成年子女杨丙、杨丁。家庭的沉重负担落到了杨甲的肩上,可是一个年过七旬的老人又该如何抗起这副重担呢?

正当无计可施之时,杨某的兄弟杨A拿着邻水县法律援助中心发放的《法律援助服务指南》和《法律援助常识问答手册》,抱着试一试的心态拨打了0826-3221013的法律援助热线。电话接通后,法律援助中心工作人员详细询问了相关情况,并让其准备好相关证明材料办理法律援助手续。

杨甲因行动不便,特委托杨A前往邻水县法律援助中心申请法律援助,并办理相关手续,援助中心随即指派擅长工伤类诉讼代理的四川顿开律师事务所力民衡律师承办该案。承办律师接受指派后,立即投入工作,发现原告手中并无相关案件材料,且存在被告不明确等问题。

后承办律师到杨某死亡地点所属派出所调取相关案卷材料,但案卷材料中仅有杨某同事简某和杨某工作地点附近住户陈某妻子的陈述,能够证实杨某是包某招用,在挖电线杆坑的过程中死亡,死因不明,但包某是从谁手里接的工程不清楚。为此,承办律师联系包某,了解到本案所涉工程是某建筑公司将挖电线杆坑的劳务分包给包某,双方仅有口头约定,无书面材料。

经与某建筑公司法律顾问多次联系,承办律师了解到某建筑公司是从某电力公司处承包的本案工程,后将本案工程劳务分包给包某,并购买了雇主责任险。通过多方努力,承办律师拿到了保险单的复印件。保险单上载明:投保人员为“广安邻水10千伏石滓镇长龙村1号台区改造工程”等5个工程相关工作过程中的施工人员,附加第三者责任保险条款,每次事故赔偿限额为100万元。

承办律师仔细分析了本案案情,考虑到如果走工伤认定程序,按照本地司法实践,某建筑公司必然会提出异议,认为杨某不属于其员工,人社局会要求杨某家属通过仲裁确认存在劳动关系,但杨某与某建筑公司之间根本就不存在劳动关系,这条道路会走向死胡同;但如果按照提供劳务者受害责任纠纷直接向法院起诉的话,杨某死因不明,法院可能不会支持杨某家属的索赔请求,同时,杨某家属现无生活来源,家庭经济困难,急需得到赔偿款。为此,承办律师建议杨某家属直接向法院起诉要求按照工伤保险条例的规定赔偿,杨某家属表示同意。后杨某家属起诉至法院要求某电力公司、某建筑公司、包某支付相应工伤待遇。2018年12月13日,法院判决某建筑公司按照《工伤保险条例》的规定赔偿杨某家属因杨某死亡的丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金共计969387.8元,包某对该债务承担连带赔偿责任。

巴州区法律援助中心对彭某某等170余名巴中籍农民工追索劳动报酬纠纷提供法律援助案

2014年5月,巴中市巴州区XX镇人雷某受四川某建设有限责任公司委托(该委托已失效)与甘肃某畜牧有限公司签订了高台县合黎乡某肉牛养殖场建设工程施工合同。随后,雷某分别与巴中籍的熊某明、陈某杰、熊某林、龚某涛四支劳务队签订了劳务分包合同。7月,熊某明等劳务施工队共计170余名民工进场施工,分别承担土建、钢构造和围墙建设,但该工程于当年11月便发生欠薪欠款纠纷。经过多方走访询问,熊某明等了解到,该项目建设施工总承包人表面上为雷某,但雷某中途离开已不知去向。而该工程项目注册的所有人为甘肃某畜牧有限公司,法定代表人为柴某,但柴某因触犯刑法被判刑十年已在监狱服刑,且已将部分股份转让给了高台某畜牧有限公司。后来,高台某畜牧有限公司变更为高台某农牧有限公司,法定代表人为许某和王某。由于责任主体不明,欠薪欠款问题一直未解决。

自2014年12月开始,熊某明等人就该项目欠薪问题先后到张掖、兰州、北京上访,但应得的工资一直未拿到手。后来熊某明等人回到家乡到巴中市信访局上访寻求帮助。经相关领导指示,巴州区法律援助中心派出两名律师前往甘肃高台协调解决相关问题。律师先后走访了当地信访局、人社局、工商质监局、国土局、人民法院、发改委等单位,调取了大量资料,现场查看了熊某明等人务工修建的养殖场工地。搞清楚了欠款工程的挂靠和转让关系,明确了责任主体。然后协调召开了包括高台县政府包案副县长和相关部门负责人参加在内的三次联席会议,并与熊某明等人(信访人)进行了多次沟通。

在维权律师的多番努力之下,2018年3月16日,四个劳务队负责人与高台某农牧业有限公司达成调解协议,并申请高台县人民法院对协议进行了司法确认。2018年12月4日,高台县人民政府派遣工作组专门来到巴中市信访局就所拖欠的民工工资再次逐一核实,在援助律师的协助下,173名民工的银行卡上陆续收到被拖欠的工资。

至此,熊某明等173名在高台务工被拖欠达四年之久的工资问题在巴中与高台两地政府的关注下,在援助律师的艰辛努力下终于得到解决。