刘志诚:把握新形势,担当新使命,履行新职能,不断开创司法行政戒毒工作新局面
发表时间:2019-03-04 21:59

2月24日,全省司法行政戒毒工作会议在成都召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、中央政法工作会议、全国司法厅(局)长会议、省委十一届三次、四次全会、省委政法工作会议和全省司法行政工作会议精神,全面总结2018年的工作,表彰奖励先进典型,分析研判形势和任务,安排部署2019年的工作。

省司法厅党委书记、厅长刘志诚出席并讲话,强调全省司法行政戒毒系统要把握新形势、担当新使命、履行新职能,在厅局党委的坚强领导下,开拓奋进、砥砺前行,在攻坚克难中,不断开创司法行政戒毒工作新局面;在推进厅局“五年三步走”中作出新贡献。

刘志诚指出,2月20日省委彭清华书记到司法厅走访座谈,看望慰问干部职工,对司法行政工作给予了充分肯定。彭清华书记的重要讲话站位高、指向明、落脚实,具有极强的指导性、针对性、操作性,为司法行政更好服务省委中心大局指明了方向,是做好当前和今后一个时期全省司法行政工作的重要遵循。全系统要把学习贯彻彭清华书记重要讲话作为当前和今后一个时期的重要政治任务,组织广大干警和法律服务工作者认真学习、深刻领会、准确把握彭清华书记重要讲话精神,迅速掀起学习贯彻热潮。要深刻领会彭清华书记对全省司法行政系统的充分肯定和关心关怀,把彭清华书记的关心关怀转化为推动司法行政工作创新发展的强大动力,砥砺奋进、主动作为,努力开创司法行政工作新局面,为推动治蜀兴川再上新台阶提供优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。

刘志诚强调,过去一年,在厅局党委的坚强领导下,全省戒毒系统进一步理清发展思路,加强内部管理,强化正风肃纪,做了大量工作,人心思进,持续向好,取得了明显成效,全系统呈现出了可喜变化。特别是在收治任务重、警力十分紧张的情况下,确保了全系统安全稳定无事故;全面推进统一的司法行政戒毒工作基本模式,4个戒毒所完成“四区五中心”实体化运行,与之配套的9项工作规范在全国率先成为省级地方标准;在凉山州建立“爱之家”工作站、创编禁毒扶贫舞台剧《情满彝山》,受到社会各界高度评价;建立健全病残戒毒人员收治机制,做到依法依规应收尽收,得到司法部和省委政法委的充分肯定。厅党委对全省戒毒系统过去一年的工作充分肯定和认可。

刘志诚提出三点要求,一是充分认识全省司法行政戒毒工作面临的新形势,切实增强做好新时期戒毒工作的责任感和紧迫感。目前,戒毒工作存在一些困难和问题,成为戒毒系统发展的障碍。解决这些问题,需要司法厅、戒毒局和全系统上下同心,合力攻坚。在省委省政府的关心下,在厅局党委的积极努力下,成功解决了戒毒局的规格问题,为解决戒毒系统困境成功破了局。今后,全省司法行政戒毒系统要变压力为动力,化挑战为机遇,在弥补历史“欠账”、补齐发展“短板”、补强工作“弱项”上下深水、见真功,组织专门力量,一项一项地研究,一个一个地突破,逐一化解。二是准确把握全省司法行政戒毒工作承担的新使命,切实增强做好新时期戒毒工作的信心和决心。面对新时代党中央对政法工作的新要求,面对打赢新时代人民禁毒战争的新部署,面对机构改革赋予戒毒系统的新职能,面对全省司法行政一体统筹的新布局,四川司法行政戒毒系统前景光明、大有可为,要坚定信心、提振精神、鼓足干劲、负重自强,在攻坚克难中不断开创戒毒工作新局面。三是紧紧围绕“五年三步走”发展规划,全面提升戒毒工作质量和水平。全省司法行政戒毒系统要紧紧围绕中央重大决策和省委省政府总体部署,按照司法部工作要求和司法厅党委新一年工作谋划,坚持“稳中求进”工作总基调,按照“五年三步走”发展规划和“一二三四五”总体思路,坚守安全底线,践行矫治宗旨,以“提升戒断率”为目标,不断提升教育戒治的科学化、专业化水平,努力把强制隔离戒毒人员矫正成为守法公民。

要确保场所安全稳定。维护安全稳定是戒毒场所的首要政治责任,也是底线要求。要紧盯“六无”目标,落实安全稳定责任制,严格值带班制度;加大科技投入和信息科技应用,强化人防物防技防联防,提升应急处置能力;做好场所食品安全管理和疾病防疫工作,坚决防止所内传染病和重大疫情发生;持续深入开展“扫黑除恶”专项斗争,深挖戒毒人员涉黑涉恶线索;严格落实生产项目准入制度,实现项目的环保性、安全性、康复性、习艺性、效益性,全方位确保生产安全。在确保戒毒场所自身安全的同时,要按照司法行政一体统筹和刑罚执行一体化思路,通过开展戒毒系统衔接帮扶工作,加强监狱、戒毒、社区矫正的执法协作和安防联动,守住敏感节点、直面风险挑战,以戒毒场所安全稳定助力营造社会环境的安定和谐。

要提升教育戒治质量。要自觉践行教育戒治宗旨,围绕“提升戒断率”,聚焦“四区五中心”一体化、整体化、实体化运行和戒毒工作标准化建设,加大教育戒治新技术新方法应用与推广。要切实用好“爱之家”禁毒防艾公共法律服务工作站、社区戒毒和社区康复指导站两个平台,加强解除强戒人员的衔接帮扶和后续照管,不断提升解戒人员的操守率。

要融入中心服务大局。戒毒与禁毒防艾、脱贫攻坚、社会治理紧密相关,是司法行政提供的重要公共法律服务之一。戒毒局提出“三个融入”,是戒毒工作围绕中心、服务大局的具体体现。下一步,要在“三个融入”上,下功夫、做文章。要扎实做好戒毒人员应收尽收、艾滋病戒毒人员集中管理、病残戒毒人员必接必送等工作,全力参与打赢禁毒人民战争;要围绕省委治毒、治病、治愚、治贫“四治并举”,充分发挥“爱之家”禁毒防艾公共法律服务工作站职能作用,积极参与凉山禁毒防艾和脱贫攻坚;围绕惩处、矫治、预防“三管齐下”,做好社区戒毒、社区康复工作的业务指导和工作支持,加强吸毒人员的教育、引导;按照中央、省委关于加快建设全业务全时空法律服务网络的要求,主动把戒毒工作纳入公共法律服务体系,广泛开展禁毒法治宣传教育、戒毒咨询服务,搭建亲情帮教、社会帮教平台,充分运用戒毒场所资源开展实体警示教育。

要加强基层基础建设。省厅提出要将标准化、信息化作为推动高质量发展的两大引擎,要在全系统深入开展标准化信息化建设。目前,戒毒系统已将11个工作规范纳入四川省级地方标准,要广泛开展“贯标”行动,把标准化贯穿到戒毒工作的各个方面、各个环节,通过标准化建设提升戒毒工作质量。要坚持向信息化要警力、要效率、要质量,要按照省厅“数字法治 智慧司法”工作部署,全力推动“智慧戒毒”建设。要加强推进戒毒场所建设,把按照“建管一体化”思路,把标准化、信息化统筹纳入场所建设,确保收治之日,就是规范化之时、就是信息化运用之时。同时要加强现有场所的改造,提升全系统标准化、信息化水平。

要强化班子队伍建设。全省戒毒系统要坚持以党建带队建,切实抓好班子队伍建设。要紧紧抓住党的建设这个核心。坚持政治引领、党建先行,毫不动摇地坚持党对司法行政戒毒工作的绝对领导,严格政治纪律和政治规矩,落实重大事项请示报告制度,确保政令畅通、令行禁止。全省戒毒系统要加强“模范政治机关”建设,旗帜鲜明讲政治,把思想政治建设放在队伍建设的首位,以党支部“十个标准化”工作法为抓手,把党的领导具体化、制度化、规范化、常态化,确保党的路线方针政策和中央重大决策部署不折不扣地贯彻落实。要紧紧抓住领导班子这个关键。要建立领导班子动态分析研判制度,鲜明实干担当的用人导向,真正把想干事能干事干成事的干部用起来,通过大交流实现大融合,激发干部队伍活力。要紧紧抓住纪律作风这个要害。要把正风肃纪放在更加突出的位置,牢固树立“严管才是厚爱”理念,坚持思想教育从严、正风肃纪从严,惩治腐败从严、监督管理从严、制度执行从严,扎实做好蒲波严重违纪违法案“以案促改”专题教育、专项整治工作,进一步压实主体责任和监督责任,进一步落实从严管党、从严治党责任。各戒毒所党委是主体责任,党委书记是第一责任人,戒毒局党委负有管理责任,厅党委负有领导责任。要切实负起组织领导之责、选人用人之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责和以上率下之责,做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”。对严重违法违纪案件和多发性案件要实行“一案双查”。加强纪检监察、作风巡察、警务督察、视频巡查,严肃查处违规违纪行为,坚决查处有令不行、有禁不止、我行我素,坚决纠正“打擦边球”搞变通的现象。建立廉政风险防控制度,加强重点岗位、重点领域、重点环节廉政风险点的排查和评估,实行重点监督防范。要紧紧抓住专业能力这个重点。戒毒工作是一项专业性很强的工作。要紧扣戒毒工作特点,把专业化作为队伍建设的核心,大力加强教育培训和戒毒人才队伍建设,加大戒毒理论研究,不断提升队伍专业化水平。